习近平总书记明确指出：“生产关系必须与生产力发展要求相适应。发展新质生产力，必须进一步全面深化改革，形成与之相适应的新型生产关系。”党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出，“健全相关规则和政策，加快形成同新质生产力更相适应的生产关系，促进各类先进生产要素向发展新质生产力集聚，大幅提升全要素生产率”。体制优势是我国经济发展的重要优势。改革开放以来，我国经济取得巨大发展成就，就是不断完善社会主义市场经济体制、释放出巨大生产力的成果。面向未来，必须坚持依靠全面深化改革开放增强发展内生动力，充分发挥新型生产关系对新质生产力形成与发展的推动作用，建立与之相适应的各类管理体制和运行机制，加速形成发展新质生产力的新优势，为经济社会高质量发展提供强大动力和坚实保障。

持续推动新型生产关系变革以适应新质生产力发展

　　新质生产力概念的提出，是理论逻辑与实践要求相统一的结果。从理论逻辑来看，新一轮科技革命推动颠覆性技术和前沿技术不断涌现，这些革命性技术与生产要素相结合，推动劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的跃升，从而带来生产力质态的根本性变化。提出新质生产力是对技术革新突破带来生产力跃升的前瞻性判断，是对生产力发展的规律性总结。从实践要求来看，以新产业、新业态、新模式为核心内容的“三新”经济展现出蓬勃向上的力量，成为我国经济发展的活跃因素。近年来，我国新一代信息技术产业、生物产业、高端装备制造产业、新材料产业、新能源产业、智能及新能源汽车产业、节能环保产业、数字创意产业等战略性新兴产业快速发展，不断塑造经济发展新动能、新优势。例如，我国新能源产业发展迅速，目前光伏组件、风力发电机等关键部件占全球市场份额比重约为70%；新能源汽车产业强势崛起，电动载人汽车出口额持续保持高速增长，体现了在国际市场上的强大竞争力；产业自动化智能化水平大幅提升，工业机器人无论是产量还是安装量，在全球均处于领先水平。新质生产力已经在实践中形成并展示出对高质量发展的强劲推动力、支撑力，我们要从理论上进行总结、概括，用以指导新的发展实践。

　　生产关系必须与生产力相适应是社会发展的基本规律。为更好适应新质生产力发展，必须持续推动生产关系变革。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央不断推动全面深化改革向广度和深度进军，社会主义市场经济体制更加成熟，有力推动了我国经济社会健康发展。然而，与新质生产力发展的要求相比，我国生产关系中还存在一些不完善不适应的环节，需要以更大的勇气和魄力推动改革创新。一是高标准市场体系有待进一步完善。统一开放、竞争有序、制度完备、治理完善的高标准市场体系对于促进新质生产力的发展能够发挥保障作用，然而目前我国市场体系建设仍存在一些短板。例如，部分地区存在的市场分割及地方保护问题，对商品与要素的自由流通造成了阻碍，市场基础设施的“硬联通”以及信息、标准等方面的“软衔接”尚不完善，影响了市场流通的效率；公平竞争环境和机制仍不完善；产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度尚不健全，数据产权、流通交易、收益分配、安全治理等领域的制度规则有待完善；市场监管服务效能有待提高，市场监管现代化水平有待提升等。二是科技创新的体制机制有待进一步完善。发展新质生产力必须抢抓新一轮科技革命先机，构建新的科技创新组织模式和管理方式。然而，目前我国科技创新的体制机制尚不健全。例如，科技资源配置有待优化，整体创新效率还需提高；对基础研究投入不够，原创性、颠覆性创新较少；企业在创新中的主体作用没有充分发挥出来。三是收入分配体制有待进一步完善。充分激发新型生产要素活力是发展新质生产力的重要条件，这就需要建立起能够更好体现知识、技术、人力资本导向的收入分配方式。然而，眼下我国在收入分配领域面临的矛盾和问题还不少，包括居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重仍然偏低；不同所有制、行业和群体的就业人员之间还存在不合理的收入差距，数字经济带来的收入极化趋势明显，决定初次分配的市场化机制还需进一步健全和规范等。

　　生产关系反作用于生产力，当生产关系适应生产力发展要求时，能促进生产力的发展，反之，则会制约、阻碍生产力的发展。新型生产关系能够更好发挥科技创新的引领作用，催生新产业、新模式、新动能，从而有效推动新质生产力发展。一是促进新产业的涌现。新质生产力的发展离不开新产业的发展。新的分工不断发展聚合成有一定规模的新产业，能够为生产力发展提供“量”变的积累和“质”变的可能。构建新型生产关系强调重点支持科技研发活动，加强科技创新特别是原创性、颠覆性科技创新，加快实现高水平科技自立自强，在科技研发与产业发展之间建立协同机制，支持企业牵头组建创新联合体，形成面向市场需求的创新生态体系，推动科技成果快速转化，促进传统产业的改造升级和新产业的持续涌现。二是促进新模式的发展。新要素在新技术条件下进行有机组合，重构生产环节和管理组织架构，产生新的生产模式，是形成新质生产力的内生机制。新型生产关系不仅包括适应新质生产力发展的科技体制，也包括更高效的新型生产要素配置体制机制和新型生产组织方式，有助于推动数智化生产、工业互联网生产、绿色生产等新模式的发展，从而实现人类生产方式的变革。其中，数智化生产是主要形式，生产过程广泛运用先进的数字技术等，实现生产流程的智能化和自动化，提高生产效率和质量；工业互联网生产是重要发展方向，基于云计算、大数据、物联网等技术，产业链内部以及产业链之间形成设备间、企业间的信息共享和协同，提升整个产业链生产效率；绿色生产成为鲜明特征，通过采用可再生能源、循环利用资源等方式，推动绿色低碳发展，强调发展的可持续性。三是促进新动能的形成。形成可持续的经济社会发展新动能是新质生产力发展的必然结果，而新动能的形成，关键在于发挥创新的主导作用，拓展生产可能性边界，包括推出新的产品、采用新的生产方法、开辟新的市场、获取新的供应来源、形成新的组织等。构建新型生产关系将促进我国社会主义市场经济体制的进一步完善，提高资源配置效率，为经济高质量发展不断提供新动能。